2026年1月18日，在中國人民政治協商會議第十四屆廣州市委員會第五次會議上，索菲亞家居股份有限公司集團總工程師、廣東省定制家居協會榮譽會長、廣州市工商聯執委張挺委員提出兩項提案：一是擴大國補“兩新”政策覆蓋范圍，推動適老化家居產業高質量發展；二是通過AI+賦能，加快推進廣州市定制家居產業鏈智能化升級。張挺委員多年來致力于推動家居行業的創新發展，此次提出的兩項提案，緊密貼合家居產業發展的實際需求，旨在解決當前適老化家居產業發展中的瓶頸問題，以及定制家居產業鏈智能化升級過程中的技術挑戰，為提振適老消費和產業轉型升級發聲，助力推動新質生產力培育與行業高質量發展。

提案1：擴大國補“兩新”政策范圍，推動適老化家居產業高質量發展

一、背景

2024年，我國60歲及以上人口達3.1億人，占全國總人口的22.0%；其中65歲及以上人口為2.2億人，占比15.6%，已進入中度老齡化社會。據預測，隨著最大嬰兒潮步入老年，未來10年，我國60歲及以上人口將以每年1000萬左右的速度增長，在2035年左右突破4億大關，進入重度老齡化階段。

目前，我國已經初步形成“9073”養老格局，90%的老年人選擇居家養老，推動適老化家居產業發展，改善老年人居家生活品質，已成為重要的民生課題與國家戰略方向。近年來，廣州市積極響應國家設備更新和消費品以舊換新（簡稱“兩新”）號召，出臺了適老化家居產品補貼政策，取得初步成效。

然而，在政策實施與產業培育過程中，仍存在若干問題：一是現行補貼政策惠及面有限，多聚焦于特困、失能等特殊老年群體，廣大普通老年居民因支付意愿與能力不足，其居家環境改善需求未被有效激發；二是補貼產品目錄與市場前沿及個性化需求存在脫節，尤其是全屋定制類能夠系統解決空間適老問題的產品未被納入，限制了消費選擇與產業升級；三是政策與企業服務、技術創新的聯動不足，補貼流程復雜，對企業研發高端化、智能化適老產品的激勵作用有待加強。

二、建議

（一）擴大補貼覆蓋范圍與方式，建立普惠且精準的激勵體系

1.設立階梯化、差異化的補貼方案：打破僅面向特定困難群體的單一模式，建立以“年齡+收入”為基本維度的普惠性補貼框架。建議方案如下：

（1）基礎普惠檔：面向60周歲及以上的所有老年人。對其購買列入補貼目錄的產品，給予產品總價15%的補貼，年度補貼限額3000元/戶。

（2）重點關懷檔：面向80周歲及以上高齡老年人，或經評估認定為中度失能及以上的老年人。補貼比例提高至產品總價25%，年度補貼限額5000元/戶。

（3）特殊保障檔：面向特困供養、最低生活保障、低收入困難家庭的老年人。在享受上述對應檔位補貼的基礎上，可申請額外補貼至實際支付比例不超過總價的30%（即個人最高承擔30%），年度總補貼額度不超過10000元/戶。

2.優化補貼流程：消費者在平臺領取補貼資格后，可在經備案的線下門店或線上旗艦店直接抵扣。政府根據核銷數據與企業定期結算，簡化消費者報銷和企業申領流程。

（二）擴充適老化產品目錄，將定制家居產品納入支持范圍

1.將適老化定制家居產品納入補貼目錄：將滿足居家適老化產品評價標準要求的全屋定制柜、廚房系統、衛浴系統、門墻系統等定制產品納入適老化家居產品補貼目錄。

2.構建適老化產品“適宜性等級”認證制度：委托第三方專業機構，依據安全性、易用性、舒適性、耐久性等維度，對適老家居產品進行分級認證。獲得相應等級認證的產品可進入補貼目錄和官方推薦目錄，以市場機制引導產業向高品質、高附加值方向發展。

（三）支持企業開展適老化技術創新與產品研發

1.設立適老化智能家居研發專項補貼：鼓勵企業研發集成電動收納、跌倒監測、行為分析、體征傳感、語音交互、自動應急響應等功能的智能電動家居系統。對經認定的研發項目，按其實際研發投入給予最高20%、單個項目不超過200萬元的市級財政補貼。

2.加大稅收優惠力度：對認定為高新技術企業的適老化家居生產企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對生產符合條件適老化產品的企業，其產品增值稅實際稅負超過3%的部分，建議向上級爭取或由市級財政研究實施即征即退政策。

三、結語

推動適老化家居產業高質量發展，既是積極應對人口老齡化的要求，也是培育新經濟增長點的舉措。通過擴大補貼范圍、更新產品目錄、激勵技術創新“三管齊下”，不僅使老年居民安享品質晚年，更能牽引家居產業向銀發經濟賽道轉型升級，形成民生改善與產業發展的良性循環。

提案2：AI+賦能，定制未來：加快推動廣州市定制家居產業鏈智能化升級

一、背景

人工智能作為引領科技革命與產業變革的戰略性技術，正深入驅動各行業創新。我國AI產業已進入高速發展期，2024年總體規模突破7000億元。區域發展強勁，廣東省核心產業規模超2200億元；廣州市天河區作為重要集聚區，相關企業已突破1000家。在技術與政策市場的雙重驅動下，AI正全面融入定制家居行業，驅動各環節模式革新與效率提升。把握其應用趨勢，對產業升級與智能化發展具有重要意義。

然而定制家居產業鏈在智能化升級過程中仍面臨諸多挑戰。一是人才短缺突出。全國AI人才缺口超500萬，兼具家居行業經驗與AI技術的復合型人才尤為稀缺。以廣州為例，“人工智能訓練師”已被列入緊缺職業目錄，此類人才不足制約了AI在家居等垂直領域的深度融合。二是部署與運維成本高昂。企業級AI大模型私有化部署需重資產投入，如部署DeepSeek70B模型僅硬件采購約需500萬元，以三年周期計總成本可達1000多千萬元。持續的高額投入與運維開支對多數企業構成顯著門檻，以索菲亞為例，相關總投入已約4000萬元，體現AI轉型面臨的實質壓力。三是數據安全與隱私風險突出。定制家居業務涉及大量產品技術與供應鏈等敏感數據，是企業核心資產與AI訓練基礎。然而，近90%私有化部署服務器在互聯網上防護不足，模型自身亦可能存在漏洞，易導致數據泄露，引發經濟損失、法律風險，并嚴重損害企業信譽與客戶信任。

二、建議

（一）構建全鏈條人才支持體系。由市人才、工信、教育、人社等多部門協同，設立定制家居產業AI人才目錄與政策包，實施梯度激勵：對個人所得稅已繳稅額超過應納稅所得額15%的部分予以補貼；對緊缺骨干人才，按年度工資薪金分檔獎勵，每人最高20萬元；對取得職稱、執業資格或技能等級證書的人才，按等級獎勵5000元至5萬元；提供購房補貼、租房補貼或免費人才住房等安居保障。推動產教融合，支持校企共建特色學院、實驗室或訂單班，通過獎學金、微專業定向培養復合型人才；鼓勵在穗院校開設人工智能應用型專業。同時，實施企業現有人才“AI賦能”培訓，通過政府購買服務或補貼，支持行業協會與專業機構開展定制化培訓。

（二）打造產業AI協同創新平臺與生態。由政府聯合行業協會共建“廣州定制家居產業AI協同創新平臺”，定期舉辦論壇、展會與對接活動，鏈接企業與AI技術服務商。通過具體政策降低企業轉型成本，包括：對符合條件的工業人工智能應用解決方案、制造業應用標桿等項目，按不超過項目投入費用30%予以支持，單個項目獎補不低于300萬元、最高800萬元；對企業智能化改造項目，按核定投入的50%給予補助，并依據智能化水平，補助額度為60萬元至150萬元。同時，配套發放“算力券”與“場景券”，支持企業開展行業大模型訓練與場景創新，全面推動人工智能在定制家居行業的落地應用。

（三）優化產業發展環境，夯實基礎支撐。由市工信、市網信、市場監管等部門牽頭，制定《廣州市定制家居行業數據分類分級指南》及《AI應用客戶隱私保護規范》等地方指導文件，明確設計、生產、客戶信息等各類數據的采集、存儲、使用及共享邊界與安全要求。通過舉辦創新大賽、建設體驗中心等方式，促進跨界融合與公眾認知提升。同時，將企業AI應用成效納入“智能工廠”“數字化工廠”等評價體系的核心指標。

三、結語

推動AI與定制家居產業融合，是廣州市鞏固“定制之都”優勢、加快制造業升級的關鍵行動。為系統應對人才、成本與安全挑戰，建議構建“人才支撐、平臺賦能、環境保障”三位一體的推進體系，推動大中小企業協同創新。這不僅將驅動產業向智能化、服務化縱深發展，也能為傳統產業數字化轉型打造“廣州樣板”。建議市政府加強統籌，推動措施落地，助力廣州在AI賦能產業變革中走在前列。