2026年1月8日，市場監管總局約談光伏協會及通威、協鑫等七大核心企業的會議紀要流傳，瞬間引爆行業——以“反內卷、行業自律”為名操控產能、瓜分市場的操作，與建材行業屢禁不止的壟斷亂象如出一轍。這場約談揭露的壟斷實錘，直指建材行業30起壟斷案件、約14.05億元罰沒金額的沉疴，也為全行業劃定了不可觸碰的合規紅線。

光伏壟斷實錘曝光：以“反內卷”之名行瓜分市場之實

會議紀要清晰勾勒出光伏行業壟斷脈絡。監管部門通報，自2025年7月起，相關企業借“行業自律”之名聯手推動多晶硅漲價，通過簽訂承諾函、成立平臺公司等方式控制產銷量、瓜分市場，嚴重擠壓下游企業生存空間。更值得警惕的是，監管部門前期已多次提示相關主體依法依規經營，但行業協會始終未向總局反饋推進進度，直至此次被正式約談。

市場監管總局提出核心整改禁令：不得約定產能、價格等關鍵指標；不得按出資比例劃分市場、分配利潤；不得溝通價格、成本等敏感信息。同時要求協會與企業建立反壟斷制度、開展自查，1月20日前提交整改措施。

監管部門釋放強硬信號：此次約談全程留痕，本次采用事前警示模式，后續若仍存壟斷行為，將直接立案執法，彰顯維護公平競爭的決心。

同源異流：建材業17年30案14.05億罰沒的鏡鑒

光伏壟斷風波讓建材行業從業者倍感熟悉。水泥、混凝土等建材因同質化高、有銷售半徑限制，易出現協同漲價、限制產銷量、分割市場等壟斷行為。

據水泥人網不完全統計，《反壟斷法》實施17年（2008—2025）以來，屬于嚴格限定為壟斷協議案件，不含濫用市場支配地位、經營者集中等類型的壟斷協議案件累計255件、罰沒金額約71.13億元，其中建材行業案件30件、罰沒金額約14.05億元。

水泥與混凝土行業壟斷操作與光伏高度契合，陜西省水泥協會組織13家企業聯合漲價案便是典型，該案由下游企業維權曝光。據陜市監反壟斷處字〔2022〕6號處罰決定書，2019年陜西省水泥協會組織當地13家企業，通過會議、微信群等方式兩次聯合漲價，幅度分別為30元/噸、20元/噸，引發下游不滿，西安砼協會發律師函質疑壟斷，22家混凝土企業聯名舉報。最終監管部門責令協會停止違法行為并罰款50萬元。另據統計，2014年至今水泥行業4起典型壟斷案累計罰沒8.53億元。

光伏與建材行業壟斷操作如出一轍：均以行業協會為紐帶，借“自律”名義操控市場。值得關注的是，混凝土企業兼具壟斷受害者與實施者雙重屬性。截至目前，各地已查處14起混凝土企業壟斷案，占建材行業壟斷案半數以上，其中5區域案件罰款合計約3.38億元。

本質剖析：曲解“反內卷”觸碰統一大市場紅線

從本質上看，光伏、水泥、混凝土行業的壟斷亂象，都是對“反內卷”概念的曲解與濫用。近年來，光伏行業產能快速擴張、水泥行業需求持續萎縮、混凝土行業競爭白熱化，三大行業均面臨激烈的市場競爭壓力，“內卷式”低價競爭時有發生。但部分企業未選擇技術創新、提質增效、綠色轉型的合法路徑，反而試圖通過價格聯盟、產能操控等壟斷手段規避競爭，這種短視行為既違背了市場經濟的基本規律，也與國家構建全國統一大市場的戰略部署背道而馳。

此次光伏行業反壟斷約談，明確劃定了“反內卷”的合規紅線：反內卷不等于價格聯盟，更不能淪為壟斷的遮羞布，行業健康發展必須走市場化、法治化路徑。真正的反內卷，應是通過公平競爭實現優勝劣汰，推動低效產能出清，激勵企業加大研發投入、提升產品質量與服務水平。而以壟斷手段人為干預市場，不僅會削弱行業創新動力，還會推高下游產業成本，最終阻礙整個產業鏈的高質量發展。

值得注意的是，當前我國已形成以反壟斷法為核心的完整監管體系，監管部門正強化全行業反壟斷執法，尤其聚焦行業協會組織的壟斷行為。從水泥、混凝土行業的事后處罰，到光伏行業的事前警示，體現了反壟斷司法與行政執法的協同發力，共同筑牢公平競爭的市場環境。這種監管趨勢表明，國家對壟斷行為的打擊已形成全鏈條、全覆蓋的高壓態勢，任何行業都不能抱有僥幸心理。

行業啟示：市場化轉型成唯一出路

此次光伏行業反壟斷風暴，為包括水泥、混凝土在內的所有產能過剩行業敲響了警鐘，其帶來的行業啟示具有普遍性意義。展望未來，光伏行業以“限產限價”自律聯盟為核心的反內卷模式已行不通，必須探索市場化新路徑，短期內行業或因打破價格聯盟面臨競爭加劇的陣痛，但長期來看，公平競爭將倒逼企業轉型升級，構建更健康的行業生態。

這一轉型方向同樣適用于水泥、混凝土行業。當前水泥行業仍面臨產能過剩壓力，部分地區通過錯峰生產變相操控產量的潛在風險依然存在；混凝土行業區域壟斷、價格協同的隱患也未完全消除。光伏行業的監管案例清晰表明，未來水泥、混凝土行業的反壟斷監管將更趨嚴格，任何變相壟斷行為都將受到法律制裁。